意思：

①指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的計劃和策略。所要研究和解決的主要問題有：武裝力量的建設(shè)和使用，國防工業(yè)的布局和武器裝備的研制，戰(zhàn)爭動員，戰(zhàn)爭的發(fā)生、發(fā)展及其特點、規(guī)律，戰(zhàn)略方針、任務(wù)、方向和主要作戰(zhàn)形式的確定，戰(zhàn)略情報、通信、指揮系統(tǒng)的建設(shè)等。 ②泛指國家、政黨對全局性問題的謀劃，在一定歷史時期內(nèi)具有相對穩(wěn)定性，通過策略手段逐步實現(xiàn)。戰(zhàn)略與策略的區(qū)分是相對的，一定范圍內(nèi)的戰(zhàn)略問題，在更大的范圍內(nèi)可以是策略問題。